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乡镇纪委成办案主力军 遏制“苍蝇”每天扑面-中青在线
* 来源 :http://www.okguan.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-11-24 22:01

  乡镇纪委,如何成为办案主力军(一线视角)

  乡镇引导肩上的管党治党政治责任重了,纪委的作用造作也就大了起来,逼着纪检干部必需敢于担当、擅长担当

  提到乡镇纪委书记,可能很少有人会将他们跟办案联系起来。但在山东省禹城市张庄镇纪委书记尚凯看来,十八大以来这五年,最大的感触之一,就是乡镇纪委成了当地办案的主力军,有效遏制了基层“微腐朽”。

  “以前在镇上当纪委书记,有什么活都会去干,来信访的要接访,有征地拆迁的要到现场,自己的一亩三分地反而种不好,老百姓都笑称乡镇纪委是摆设。”尚凯坦言,那时基层执纪监督力度不够,导致“微腐败”问题滋生,干部对征地、低保、小麦直补、村级账务公开等事多有怨言。诚然他们也知道,“微糜烂”损害的是老庶民亲自利益,啃食的是民众获得感,有可能成为“大祸害”,但始终没找到好的治理冲破口。

  让尚凯振奋的是,2015年初,镇上换了全新的纪委班子,配有1位书记、1位专职副书记、3位纪委委员,每个村还设有1名村级纪检委员,堪称人强马壮。在考核机制上,也进行了相应的创新。由市纪委查处的“微腐败”案件,根据处罚人数、处分轻重折算分数,在对乡镇党委主体义务考察中予以扣分;而对乡镇纪委自查的“微腐烂”案件,则在考核中予以加分。通过这一减一加,倒逼主体责任落实到位。

  从成果来看,这种考核翻新可能说是立杆见影。管理腐败,说一千道一万,只有党委、纪委合力,结果才华更给力。前些年基层“微腐败”之所以层出不穷,很重要的一个起因,是地方党委、纪委对自身主体责任、监视责任意识不到位、履职不到位。当初乡镇领导肩上的管党治党政治任务重了,纪委的作用自然也就大了起来,逼着纪检干部必须敢于担当、善于担负,对每条问题线索都要查细查透,不因小事不查,不因复杂畏难。由此带来的变革是,干部们的办案意识提高了,本领增强了,党委和纪委也从基础上改变了原来“各扫门前雪”的局面。这对那些仍想“顺风作案”的人来说,不啻为最好的震慑。

  捕风捉影讲,在基层办案,不免遇到人情困扰。以前查处一个干部,往往会接到很多说情的电话和条子。特别是乡镇纪检干部,长期在一个乡镇工作,和有些办案对象比较熟悉,真查出了问题,可能也“下不了手”。有不办法破解?禹城市实行乡镇异地办案,不乡亲镇交叉办案,仅今年以来就查处城市基层“微腐败”问题74个,处理79人,党政纪处分56人。窥斑见豹,类似的翻新全国各地还有不少,从中或者能够看到近年来基层管理“微腐败”的功能。

  反腐力度的加大,也带动了社会风气的改变。一位在某市工作的基层干部感慨,每次回老家看双亲,老母亲嘱咐最多的就是“警戒谨慎,不犯错误”,他印象最深的一句是:“你不占便宜不贪污,干好工作,就是对你娘最大的孝顺。” 当遵规守矩、廉洁从政成为越来越多干部的共识,这股踊跃、向上的正能量,转变的将是全体社会的政治生态跟精神面貌。

  习近平总书记曾指出,有的大众说“老虎”离得太远,但“苍蝇”每天扑面。下大力气管理“微腐败”,才能从基本上杜绝吃拿卡要、“雁过拔毛”等侵害国民好处的乱象,重塑党和政府的公信力。基层反腐当前还有很长的路要走,咱们一口气也不能松。

  (作者刘成友 为本报山东分社记者)

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